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7月25日上午，中国印协八届五次常务理事会会议在山西太原召开，国家新闻出版广电总局印刷发行司司长刘晓凯出席并作题为《提升协作效能 助推融合发展 以优异业绩迎接十九大》的重要讲话。  刘晓凯司长在讲话中，对中国印协在推动行业发展方面发挥的作用给予充分肯定。他表示，中国印协成立30多年来在行业发展中起到了强大的助推作用，特别是2015年协会换届以来，在以王岩镔理事长为首的领导班子的带领下，组织开展了大量卓有成效的工作，无论是行业影响力、会员凝聚力、社会公信力，还是自主发展能力等方面均得以显著增强，更好地发挥出了政府和行业间的桥梁纽带作用。 刘晓凯司长在讲话中深刻阐述了行业发展形势，充分肯定了行业发展成绩，明确了下一阶段工作的主攻方向，并就重点任务进行了部署，对推动印刷业转型升级、提质增效具有重要的指导意义。 在谈到当前我国印刷业的发展形势时，刘晓凯司长表示，近年来，我国印刷业发展增速滞于谷底，转型态势异常严峻。全行业面临着刚性约束增强、“u型”发展轨迹触底和“黏性”特质顽强显现三个特征。他全面披露了我国印刷业最新统计数据， 2016年，印刷业总产值达到1.15万亿元，比上年增长2.7%；资产总额1.29万亿元，比上年增长4.4%；利润总额675.3亿元，比上年下降3.3%；对外加工贸易额874.3亿元，比上年增长1.1%；外商投资总额496.8亿元，比上年增长5.0%。 刘晓凯司长强调，我国印刷业增速虽然继续保持着低缓下行，但3年以来的顽强坚持（5.3%、3.6%、2.7%），为产业深度融合、提质增效争创了一个战略发展的机遇窗口期。 刘晓凯司长肯定了印刷业在供给侧结构性改革和融合发展方面所取得的成绩。他表示，印刷业供给侧结构性改革成效显著，主要体现为印刷产能不断优化；产品结构与市场需求良性互动；产业集中度逐步提高。 随着数字网络技术的快速发展以及产业融合步伐的加快，印刷业数字化、融合化发展成为行业共识和大势所趋，并逐步成长为产业增长新引擎新动能。他特别强调，在今年举办的书博会上，由中国印协主办的绿色创意印刷展推出的系列融合发展新服务新产品，以及一揽子数字化解决方案，技术水平高、引领作用强，吸引了眼球、提振了创新自信，在参展的出版单位中产生巨大冲击和影响。 刘晓凯司长表示，迎接党的十九大是今年工作的主线，在强化行业监管和推动印刷业转型发展方面，总局将加强制度设计，继续推动《印刷业管理条例》《印刷业经营者资格条件暂行规定》《设立外商投资印刷企业暂行规定》《国家印刷复制示范企业管理办法》等法规和规范性文件的修订工作；持续强化行业监管，在十九大前，组织力量开展集中清查行动，力争做到“正能力、无杂音、保安全”；推动实施重点项目，总局正向国家财政、税务等行政部门申请给予绿色印刷出版物印刷企业增值税先征后返的优惠政策等。 刘晓凯司长最后对协会的发展给出了几点建议，一是希望协会要继续做好政府与行业间的桥梁纽带，二是继续引导和推动产业转型升级，三是要充分发挥不可替代的职能作用，四是要继续扩大行业对外交流与合作。 全文如下。 提升协作效能 助推融合发展 以优异业绩迎接十九大 ——在中国印协八届五次常务理事会上的讲话 刘晓凯 （2017年7月25日） 尊敬的岩镔理事长，各位常务理事，同志们： 有机会与大家相聚太原，参加中国印协八届五次常务理事会，共同分析形势，探索发展路径，交流研讨工作，以此来迎接党的十九大胜利召开，我感到十分高兴。在此，我代表国家新闻出版广电总局印刷发行司，向长期以来给予印刷工作大力支持的中国印协全体会员及广大印刷工作者致以衷心的感谢！ 中国印协成立30多年来，随着我国印刷业的健康快速持续发展，以及协会自身职能定位的不断优化和增强，在历任理事长的带领下，在全体会员的共同努力下，勠力同心，不断壮大，在行业发展中所起的强大助推作用日渐突出，成为政府和行业间的重要桥梁纽带。特别是2015年换届后，在以岩镔理事长为首的领导班子带领下，中国印协深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕产业改革发展探索和创新工作格局，立足印刷业“十三五”“四化”方向全力提质增效，在当好参谋助手、推动行业自律、引导转型升级、促进信息交流、增进国际合作、搭建互动平台、反映企业诉求、承接政府转移职能等方面做了大量富有成效的工作。两年多来，特别是在协助总局调研编制印刷业“十三五”规划、推动实施绿色印刷、承担《印刷业管理条例》立法后评估、组织全国书博会绿色创意印刷展、开展国家印刷示范企业评审宣传、举办全国行业职业技能大赛暨世界技能大赛选拔赛，以及申办2018年世界印刷与传播论坛、开展企业信用评价、承接团体标准研制试点等方面，均取得优异业绩，行业影响力、会员凝聚力、社会公信力和自主发展能力得以显著增强。这些工作的开展及取得的广泛影响，与协会领导班子认真贯彻中央关于社会组织改革精神，不断提升服务能力，切实加强自身建设有着密切的关系。向协会同志们致以崇高的敬意。 借此机会，我谈三点意见，供大家参考。 一、当前我国印刷业的发展形势 近年来，我国印刷业受宏观经济形势影响，面临着成本上升、需求下降、环境制约增强等多重约束和挑战，发展增速滞于谷底，转型态势异常严峻。概括地说，面临着刚性约束增强、“U型”发展轨迹触底和“黏性”特质顽强显现三个特征。进入“十三五”以来，围绕国家转型升级和优质发展预期目标，我们全行业付出了代价，牺牲了速度，减少了利润。但从去年以来，在国家创新战略、供给侧结构性改革和“互联网+”战略等发展方略强力驱动下，在全行业共同努力下，在各类文化产业利好政策拉动下，我国印刷业发展逐渐显露出存量渐趋调整、增量预期改善、质量有所提升的较好势头。比如，2016年，印刷业总产值达到1.15万亿元，比上年增长2.7%；资产总额1.29万亿元，比上年增长4.4%；利润总额675.3亿元，比上年下降3.3%；对外加工贸易额874.3亿元，比上年增长1.1%；外商投资总额496.8亿元，比上年增长5.0%。这些数据表明，我国印刷业虽然继续保持着低缓下行，但3年以来的顽强坚持（5.3%、3.6%、2.7%），为产业深度融合、提质增效争创了一个战略发展的机遇窗口期。主要有以下三个显著特点： 1.产业展现出较强的韧性和潜力。党中央、国务院高度重视思想文化和意识形态工作。总局领导多次指出，要做好正面宣传，增强党的理论和路线方针政策的吸引力、感染力。这离不开包括印刷发行在内的新闻出版业来营造浓厚舆论氛围，创造优质文化条件。这就为当前印刷业添增发展动能、培育市场需求，以此为全社会提供优良文化产品奠定了坚实的政治文化基础。同时，自“十二五”以来，国家先后设立的出版基金、文化产业发展专项资金，以及先后出台的农家书屋建设、实体书店扶持和推动全民阅读等相关政策，也为印刷业在“文化小康”的大环境下加快发展提供了刚性需求。从出版物印刷的角度看，5年来，我国书刊印刷保持着上升趋势，印张总数保持着年均4.2％的增长速度，这为印刷业维持其传统产业的利好地位奠定了重要的市场基础。可以预见，随着国家层面供给侧结构性改革的进一步推进，印刷业将迎来多样性、高端化消费需求，服务领域将越来越宽广，融合能力将越来越顽强，我们必将迎来更高层次的战略性发展机遇。
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