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二、深入学习领会习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，增强做好印刷复制工作的责任感使命感紧迫感
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，为当前和今后一个时期的工作指明了方向、明确了要求。印刷复制作为宣传思想工作的重要阵地，承担着为党的意识形态和中心工作提供强大技术支撑和有力文化保障的重要职责，发挥着巩固阵地、促进出版，服务人民、推动阅读，践行价值观、体现主旋律、实现新要求、壮大正能量的积极作用。全战线要深入学习领会习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，对表找位、学深悟透、融会贯通，结合实际抓好贯彻落实。 (一)自觉承担宣传思想工作使命任务。习近平总书记指出，宣传思想工作必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。这既是宣传思想工作面对新形势、谋划新格局的光荣职责，也是印刷复制战线贯彻新理念、开创新局面的根本要求。因此，要始终站在政治和大局的高度，旗帜鲜明讲政治、把方向、管导向;要紧紧围绕党的中心工作和宣传思想重要任务，主动谋划新举措、加快找准新定位、努力形成新格局;要统筹导向管控、行业监管和产业发展;要尽快渡过机构调整磨合期，在思维理念、运行机制、监督管理、规划发展、平台建设、队伍建设等方面形成协调统一工作体系，更加自觉地承担起使命任务。 (二)建设具有强大凝聚力引领力的社会主义意识形态。习近平总书记强调，社会主义意识形态的凝聚力和引领力，既取决于富有说服力、感召力的内容，也取决于广泛有效的传播。印刷复制战线具备强大的技术条件、装备实力和创新能力，理应为壮大主流舆论、保障重大主题出版物印制发行、培育社会主义核心价值观、建设新时代文明实践中心等宣传思想重要工作提供支撑、凝神聚力。从这一政治高度讲，特别要求我们，要按照习近平总书记强调的发扬斗争精神的要求，坚持依法监管、立破并举，敢抓敢管、敢于亮剑，履行好意识形态工作责任制。不管行业如何发展，企业如何变化，党管宣传、党管意识形态、党管印刷复制战线发展方向，这一原则必须始终坚持。要指导国有印刷复制企业强化政治建设，牢牢把握坚持党性原则这一根本要求，以党组织坚强有力的政治工作为企业高质量发展提供“源头活水”。要推动民营企业健全党组织、开展党的活动，坚持正确的发展方向。行政管理机关也要细化意识形态任务清单、责任清单，强化属地管理，增强工作的主动性可控性。 (三)更好满足人民精神文化生活新期待。习近平总书记指出，我国文化供给的主要矛盾已经不是缺不缺、够不够的问题，而是好不好、精不精的问题。要为广大人民群众提供更丰富、更有营养的精神食粮，要推动文化产业高质量发展，要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。当前，社会不同群体、不同代际之间精神文化需求的差异性日益凸显和分化，消费升级、技术创新、读者转场、市场巨变正在推动印刷复制业态创新加速发展和快捷更迭。同时，印刷产业经过“十二五”、“十三五”时期调整升级、蛰伏蓄势，迎来了增速触底攀升、质量效率提高，集约化步伐加快、创新动力添增的新发展窗口期。因此，对当前行业的发展态势及技术创新，我们应做到悉心追踪、心中有数、主动拥抱，科学研判人民精神文化需求给印刷复制业带来的新要求新任务新挑战，从管理层面推动企业实现从传统型、单向式生产流程向互动式、体验式服务模式的转变，在提升服务水平同时增添内在转型动力。为此，一要不断深化供给侧结构性改革，推进政府“放管服”改革，加强政策扶持，提升质量标准，严格监督管理，推动印刷业技术创新和“四化”转型发展，促进“印刷+互联网+X”模式的深化和拓展。二要明确内容创新差异化发展战略，指引和助推广大印企打造更多设计精美、形式多样，需求广泛、制作精良的文创产品，更好地服务和助力内容建设，满足人民群众多样性文化需求。三要大力弘扬忠职敬业、极致求精、专注持恒的工匠精神，着力培养履职尽责、创新发展、追求卓越的企业家精神，培育坚持正确方向、善于创新创造的企业主体，打造更多有质量、有内涵、有温度、负责任的印刷复制精品。 (四)大力推动宣传思想工作守正创新。习近平总书记指出，宣传思想战线正本清源的任务取得重大成效，现在进入了守正创新的重要阶段。“守正”，就是守方向、守立场、守根脉、守底线;“创新”，就是适应时代要求、不断解放思想、破解困难问题，推动工作内容创新、机制创新、方式方法创新。对印刷复制管理部门而言，首先是强化治理能力建设。要从传统行政管理模式向综合性、全方位、多层次行业治理体系建设转变，改变以往监督管理中习惯性的条块分割、“单打独斗”、各自为战，实现与规划发展、生态环境、文化市场执法等政府机构和执法部门的有效结合、紧密沟通，不断拓宽工作格局，解决深层次矛盾和问题。其次是强化沟通协商能力。针对责任体系、技术创新、规划协调、行业自律等行业间连带性重要课题和共性问题，强化综合平衡、内生成长能力，“硬件”与“软件”一并提升，使印刷复制工作的号召力、协调力、辐射力、指导性得到新的提高。再次是强化统筹引领能力。完善调动企业、事业单位、行业协会、科研机构、高等院校等各方积极性的机制与手段，与他们一道，加快推动行业发展“三个变革”，加快探索和建立现代化印刷经济体系，着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于印刷复制业持续快速健康发展的工作引领机制，共推关键环节、重大项目、核心任务落细落小落实。 三、以良好精神状态认真做好今年工作 印刷复制战线要着力为庆祝新中国成立70周年营造浓厚氛围，全力应对、有效防范各类风险挑战，扎实推动全国宣传思想工作会议部署落到实处，有5项重点任务。 (一)组织开展“印刷复制暨内部资料性出版物管理风险防控体系建设”活动。重点建立印刷复制和内资管理风险防控体系。这是健全印刷复制监管机制的一次观念创新、基础工作和战略行动，希望引起大家的高度重视。落实这项工作，一是梳理排查风险点。要针对本地区行业实际和监管重点，盘点企业类别、工作程序、印制内容等各方面可能存在的各种风险。同时，也借此机会，理清家底，明确起点，找准方位。二是分析原因找源头。对每个风险点要从内容审读、企业态度、监管真空、制度漏洞等各环节认真界定，有的放矢、靶向施策。三是细化评估分等级。对性质不同风险点及其产生危害的大小、发生的概率等方面进行科学准确的预估。四是编制预案寻对策。提前研判、全面管控、形成机制，提高对违法违规行为的发现力、研判力、处置力。从内资管理方面看，当前需从三个层面入手：一是明确牵头处室和管理职责，形成一体化管控机制，避免多头管理、推诿扯皮;二是研究制定内资审批、审读、换证、监管、培训等一体化实施办法;三是严把“六关”，设定底线、厘清红线，从严审批，确保总量只减不增。 (二)组织开展“双随机、一公开”抽查。印刷复制业市场主体多、企业分布广、管理战线长，开展抽查既是加强阵地管理的合法合规制度安排，也是形成管理震慑、发现隐患苗头的高效手段。对监督抽查工作，要始终坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事这一工作方向和政治原则。今年第一季度，我们会同版权管理局、反非法反违禁局组成3个检查组，对北京、河北、山西、陕西等省(市)进行了双随机抽查。从抽查的情况看，市场仍然存在非法出版物。一些印刷企业不认真执行验证管理制度，甚至接受非出版单位委托印刷出版物和违规加印，存在着较大隐患。按照党中央、国务院全面推行“双随机、一公开”监管决策部署，今年，各地要落实好属地管理要求，每个季度都要组织一次印刷复制暨内资“双随机、一公开”抽查，全年抽查出版物印制企业和具有出版物印制能力的企业比例不低于20%，抽查内资样本比例不低于50%，并加强对违法违规案件查处的督促力度。
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