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目前，国内新闻纸市场的供需关系基本处于平衡状态，新闻纸使用量加速下滑的态势有所遏制。但与十几年前相比，原材料成为影响新闻纸市场稳定的最大变量。也就是说，新闻纸市场的主要矛盾已由供需问题变成原材料供应问题。
新闻纸使用量下滑态势有所遏制。从新闻纸使用量来看，虽从2012年起进入下降通道，但速度放缓，2013年至2018年，新闻纸使用量环比下降分别为37万吨、31万吨、53万吨、33万吨、13万吨、11万吨。这种趋势也得到了全国报纸印刷量调查统计数据的佐证。今年4月，中国报协印刷工作委员会发布的相关报告显示，全国报纸印刷总量自2012年起连续6年下降，2015年和2016年环比下降15%以上，2018年的下降幅度收缩到8.64%。从总体趋势看，报纸印刷总量加速下滑的态势已有所遏制。其中，2018年党报和时政类报纸印刷总量继续保持稳定，都市类报纸减量、减版、停刊时有发生。 市场抗风险能力逐渐减弱。目前，新闻纸生产原材料渠道比较单一，如果来源受限，极易造成市场剧烈动荡。如2017年下半年，受原材料供应持续紧张且价格快速上扬、环保政策趋紧等因素影响，加之一家新闻纸厂退出，国内出现“新闻纸荒”现象。2018年5月，原材料进口渠道进一步收窄，新闻纸市场再次出现波动，价格两度上扬，每吨上涨近800元，达到6300元/吨。此外，国内新闻纸生产厂家仅剩4家，如果再有厂家退出，市场供需平衡将被打破。总之，国内新闻纸市场面临的最大挑战就是抗风险能力脆弱。 新闻纸生产企业在做转型准备。由于生产原材料供应不稳定，国内新闻纸生产企业大多谋划转产。2018年，中国报协在调研中发现，山东金海洋纸业在2018年春节以后，将一部新闻纸机转产为利润更高的包装纸。此前一直生产新闻纸的山东单县天元纸业，自2018年以来未生产过新闻纸。此外，华泰纸业也在着手对部分新闻纸机进行改造。 发展建议：协调沟通 建立战略储备库 ☆继续坚持部门协调沟通机制 ☆提前布局进口新闻纸采购 ☆建立党报新闻纸战略储备库 随着环保政策渐趋明朗，国内新闻纸市场将在2020年前后迎来拐点。只有未雨绸缪、提前谋划，才能化解可能出现的各种风险。 继续坚持部门协调沟通机制。在2017年和2018年新闻纸市场出现波动时，中宣部多次召开多部门协调会。实践证明，这种协调沟通机制很有效，有必要坚持下去。当下一个迫切问题是如何解决国内新闻纸生产企业在2020年后的原材料供应问题，这种协调机制宜尽早启动。 进口新闻纸采购要提前布局。目前，新闻纸生产和供应仍以国内为主，未来进口新闻纸在国内新闻纸市场中的比例会增加。国际上，生产新闻纸的厂家日益减少，产量不断降低，且大多采用计划性生产，即用纸机构需要提前一年向纸厂提供需求量指标，这就要求必须与国外纸厂及早接触。 建立党报新闻纸战略储备库。这样可平抑物价，有利于新闻纸市场平稳健康发展，还可对行业产生正面影响，防止出现哄抢新闻纸的局面。此外，储备库的进口新闻纸应面向全国所有报社。 |
