今年两会上与印刷包装行业相关的议案、提案

　　四是出版产业发展迫切需要一支懂经营、善管理的管理人才。作为文化产业的重要组成部分，出版产业的营业收入占文化产业营业收入的三分之一左右，保持出版产业的持久、快速发展，人是决定因素。

　　面对新时代对出版人才新需求，原有的出版人才培养机制已经远远不能适应需要。一是每年培养人数偏少，据调查，全国每年培养出版专业的本科生近5000名，硕士研究生约2000名、博士生约60人，对标同类行业最低30%的人才升级换代率，传统出版机构的人才缺口约为27.54万人;二是学科专业比较单一，现在全国与出版直接相关的专业主要有编辑出版、数字出版、印刷、发行等几个专业，其他如版权及版权贸易等紧缺人才，几乎没有院校专门培养;三是编辑出版人才培养分散，缺乏综合性的出版大学。

　　据调查全国有70所高校在本科专业中设有编辑出版学专业，21所设置数字出版专业，还有少数院校设置了印刷技术、图书发行、装帧设计等专业，在出版人才培养方面发挥了极为重要的作用，也培养了大批出版人才，但是尚没有一所大学设立专业可以覆盖整个出版产业链，这也导致了大学出版人才的培养存在专业性强，但综合性弱。

　　为此，魏玉山与6位政协委员联名建议：集中力量，建设中国出版大学。具体方式可以北京印刷学院为基础，增设相关院系，改为综合性出版大学。

　　全国政协委员，中国出版集团有限公司党组成员，中国出版传媒股份有限公司董事、副总经理于殿利

　　在“双碳”目标下，出版业面临着挑战和压力，产业发展遭遇环境困难。其具体表现为：造纸、印刷以及物流企业遇到了发展瓶颈，造纸和印刷资源减少已造成纸张涨价和印刷成本攀升，给出版业带来了新的经营压力。与纸张和印刷等出版资源紧张局面不相协调的是，印刷包装业的浪费现象十分刺眼，各类商品都不同程度地存在着过度包装现象。与此同时，新兴的产业数字化之路尚未真正破局，数字出版的销售收入占比仍很小;作为数字出版核心生产力的新型产业队伍尚未形成。建议：

　　一是国家有关部门应深入调查研究，站在图书商品的战略地位高度，对造纸和印刷业进行科学规划，合理布局;二是从国家层面推动造纸和印刷产业不断转型升级，对造纸和印刷产业的科技创新从路径到方法总体规划，稳步推进，帮助造纸和印刷企业不断向着更高标准的低碳、绿色环保型企业发展;三是对市场上各类产品过度包装现象进行严厉整治;四是建立相关科技队伍，对数字产品从生产销售到应用的耗能及环保状况进行科学研究，并用研究成果指导实践;五是应把培养和建立适应新形势、新发展、新需要的新型编辑队伍和产业队伍作为国家战略。相关部门应采取积极有效的措施做好规划布局，争取在“十四五”时期初见成效。

　　全国政协委员冯艺东

　　目前我国商品过度包装现象仍较为普遍，既造成资源浪费与环境污染，又增加了非必要的运输与仓储成本，加重了各环节成本与消费者负担。特别是随着快递业务规模的膨胀，过度包装导致运储成本增加问题日益严重。建议：

　　完善商品包装领域制度建设，加强对已有制度执行情况监督。各级政府应明确执法机关的主体和程序，成立专门机构协调政府部门、专业检测机构和消费者共同开展监管工作，加大对商品过度包装情况的抽查频率和处罚力度。

　　同时，推广采用可降解、可循环使用的绿色包装材料，加强低成本环保类包装耗材研发攻关，提高商品包装材料的易处理性和可回收率。严控商品生产企业、快递公司等的包装耗材成本，杜绝生产与运输环节的重复包装和过度包装。发挥税收调节作用，设定包装费用占比指导线，对于包装成本占产品总成本比例过高、包装总费用占企业整体营收比例过高的企业，加收阶梯型环保税，推动企业节简包装、绿色发展。

　　另外，对公众要加强合理消费观念的宣传引导，唤起公众对勤俭节约、量入为出等传统美德的认同;通过消费知识教育，提升公民社会责任，进一步在全社会树立按需购物的消费理念，形成节约、绿色、健康的社会共识。