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2000年1月，《中华人民共和国招标法》正式颁布实施。同年，第五次全国人口普查工作正式开启。由于人口普查需要大量的印刷品，因此国家决定人口普查印刷品的采购启用招投标的方式。从此，印刷品的政府采购及企业采购均正式纳入招投标范畴。 自2000年起，笔者就开始从事印刷品的招投标工作，至今已有16年之久。受中国印刷技术协会之邀，笔者也曾在郑州、威海等地举办“印刷品招投标”专题讲座，许多印刷品供应商都受益匪浅。 近年来，印刷品招投标工作日趋成熟，但在印刷品供应商看来，困扰中标的核心依然是具体的投标报价。这主要是因为报价分是“死分”，分值既不可更改，又不由专家决定，而是有着固定的计算公式：报价分=基准价/报价×报价在总分值中的占比。 报价越高，则报价分越低。因此一旦各投标单位的报价被唱出，便立即能计算出相应的报价分来，印刷品供应商也就能够明白自己在报价这项中所处的位置。 值得一提的是，尽管在某些招标中，投标报价是中标的关键因素，但绝不是必然因素。下面笔者将依据自己多年的经验，根据几种常见的招标形式，谈谈如何进行印刷品的投标报价。 公开招标是指采购人以招标公告的方式广泛邀请不特定的印刷品供应商参加投标。公开招标的评标采用综合评分方式，其中，报价分占总分的30%～40%，商务、生产组织与技术指标、质量、业绩、样品、售后等项合计占总分的60%～70%。投标人必须认真阅读招标文件，尤其要研判讨论《评审要素一览表》，即“赋分表”，以免漏分。 在没有较大失误的前提下，公开招标往往在商务、业绩、样品项容易掉分。例如，某单位需采购一批印刷品，对所用纸张及业绩要求严格，因此这些项的赋分就会相对较高。甲、乙、丙三公司竞标，甲、乙两公司报价较低，相应的报价分较高，丙公司报价最高，相应的报价分最低。按理说，甲、乙两公司胜出的概率更大，但甲公司提供的样品纸张与要求不符，乙公司业绩数量仅为1/5，而丙公司这两项都获得高分，最后丙公司的总分值排序第一。这个实例充分说明，在综合评分中报价最低不一定中标。 ▲入围标 在公开招标中，入围标值得关注。该标是省、地、市、区确定定点印刷企业的一种招标方式，一般期限为2年。若印刷品供应商采购资格认定后，可参与政府、企业采购活动。采购人可对其邀标，一般市、区两级采购人比较青睐于中小型印刷企业。 入围标的评标是典型的综合评分，因此不必拘泥于报价分，而应该将重点放在设施设备、技术人员、组织管理、安全环保、售后、投标文件的规范性、业绩及样品等方面，报价分适中即可。
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