|
2.治理资金不足，企业投资乏力，需要适当支持
由于经济增速放缓，“新常态”下制造业困难重重，复合膜软包装企业需求不旺，订单不足，成本不断攀升，利润日益减薄，特别是中小微企业融资难、融资贵问题十分突出，且难以解决。在整个软包装产业链面临严峻考验的形势下，让企业拿出数百万元甚至上千万元投资VOCs末端治理，确实使企业“压力山大”，特别是小微企业更是难以承受，这是调研中企业的普遍反映。下一步如何解决VOCs治理资金问题需要认真研究，重点要研究解决小微企业的治理资金问题。 3.担心政策不落实，执法不公平，需要良好环境 这是除了上述技术瓶颈、资金瓶颈问题外，企业更加担心的大问题。国务院《大气污染防治行动计划》提出了支持企业的政策原则，但目前各地落实和执行的情况差异巨大。例如：北京市对企业VOCs治理要求严格，支持力度也大，企业上马VOCs治理设施最高补贴达投资总额的60%；广东对企业VOCs治理要求比较严，但企业反映有无补贴尚不明确；而还有许多省市对企业VOCs治理没有明确和严格的要求，企业还没有感到明显压力。 企业最担心下一步国家排放标准和收费制度出台后，如果全国各地的执行力度不一样，时间不同步，习惯性“抓大放小”，选择性执法，就可能会出现“谁大谁倒霉”“谁先治谁倒霉”、治的成本高、不治的利润高等现象，整个行业将陷入制度性不公平竞争状态，影响行业良性发展。 几点建议 1.进一步提高VOCs治理必要性的认识和行动自觉性 从调研情况来看，对VOCs治理必要性的认识程度决定治理VOCs的工作态度，而企业治理的工作态度与国家特别是地方政府监管力度相关，凡是政府要求严的地方，企业的VOCs治理工作开展得相对较好。存在决定意识，下一步国家和地方环保部门应加大监管力度，构建合理有效的倒逼机制，行业协会应加大宣传力度，加强沟通协调，推动企业增加VOCs治理意识，提高治理工作的自觉性、主动性。 2.帮助企业理清治理思路，给予治理技术指引和政策支持 从调研情况来看，我们认为行业VOCs治理思路应该是：源头控制和末端治理双管齐下，重在源头。 VOCs综合整治，政府是关键。法律法规、政策标准、排污收费、监管执法、技术指引等都会对企业产生重要影响。企业渴望政府有关部门、行业组织从实际出发，帮助企业理清治理思路，给予治理技术指引，使企业有序有效、低成本、高效率地完成VOCs治理。 同时也希望政府体谅企业的困难，细化落实优惠政策，按企业治理投资的一定比例给予补贴支持，加强监管、公平执法，避免守法者吃亏的现象发生，维护行业竞争的公平、有序。 3.协调各方解决企业VOCs治理的瓶颈性技术问题 行业协会要积极发挥服务企业、服务行业、服务政府的职能作用，以各种形式加强信息沟通，协调各方力量，从源头控制和末端治理两个方面，推动VOCs治理瓶颈性技术问题的解决。（责编：庞俊启） 以上内容转载于"印刷技术"官方微信（Printech1957），授权科印网发布，版权所有，翻版必究！ |
