浴火重生：创新激活“造纸术”

　　强化环保“倒逼”机制，层层加严排放标准。2003年，山东率先发布实施《山东省造纸工业水污染物排放地方标准》，开启了以环保标准倒逼传统行业转方式调结构的新路子，以严于原国家标准4倍至7倍的标准，分4个阶段跨越8年实施，到2010年全省所有企业全部执行统一污染物排放标准，即COD重点保护区执行60mg/L、一般保护区执行100mg/L。草浆生产企业由最多时的200多家减少至十几家，彻底解决了结构性污染问题。晨鸣纸业加大投入一举突破了制浆工艺和废水深度处理回用技术，华泰集团加大资源综合循环利用，新闻纸每吨纸耗水仅8——10立方，是传统纸机的1/10，达到世界先进水平。

　　淘汰落后去产能，兼并重组新动能。“十二五”期间，山东全省累计淘汰落后产能260多万吨，晨鸣、太阳、华泰、泉林等大型企业主动化解过剩产能，提前淘汰国家政策规定以外的、相对落后的生产设备，为发展先进产能腾出发展空间。同时，山东抓住国家加大淮河治污力度机遇，分步骤强制关停了1万吨以下、2万吨以下、5万吨以下的草浆生产线。在兼并重组方面，山东围绕原料资源、目标市场、人才技术等，立足实现多方共赢效果、达到整合资源和市场效应，造纸企业从最多时的千余家已压减到当前的200多家。

　　积极开展国际合作，充分利用“两个市场、两种资源”。森博浆纸与新加坡金鹰国际集团合作成立亚太森博(山东)浆纸有限公司，是迄今为止山东造纸行业最大的引资项目，成为我国最大的木浆和高档包装纸板生产基地。泉林纸业将造纸厂开到了环保标准非常严苛的美国，在弗吉尼亚州投资20亿美元建设秸秆浆造纸项目。太阳纸业在美国阿肯色州实施70万吨生物精炼项目，并与美国国际纸业强强联合，一举奠定高档包装纸行业龙头地位，极大提高了企业的核心竞争力和国际化经营水平。通过“走出去、引进来”，鼓励大型骨干企业顺应全球经济一体化发展潮流，实施优势互补和品牌塑造，有力促进了企业向集团化、特色化、多元化方向发展。

　　创新驱动 重塑优势

　　造纸产业的转型发展，不仅是山东传统产业凤凰涅槃、倒逼转型一个缩影，也对全省加快实施新旧动能转换，重塑产业发展新优势带来了有益启示。

　　实施动能转换“育新”更要“调旧”。传统产业占山东工业比重约70%，是工业的主体、财税的主要来源，传统产业通过创新、变革也可以迸发新活力。加快产业新旧动能转换，必须坚持“增量崛起”和“存量变革”相结合，既要大力发展新动能，聚焦前沿领域，打造“增长新引擎”;又要改造提升旧动能，通过技术革新、流程再造、品牌塑造和管理创新促进扬弃纳新，实现“老树发新枝”。

　　环保倒逼是凤凰涅槃、动能转换的“秘诀”。以环保促转型，是山东省摆脱造纸业“脏、乱、散”局面、跃升为中国造纸业最强省的“秘诀”。通过环保倒逼、市场机制、法律手段，不是将企业逼进死胡同，而是倒逼行业凤凰涅槃的有效举措。必须把环保倒逼机制的巨大压力，转化为传统产业转型升级的强大推力，深化为山东发展方式凤凰涅槃的强劲动力，实现以“减量化、再利用、再循环”为原则的“资源—生产—废物利用—资源再生”的良性循环。

　　以更大勇气和智慧推进传统产业领域改革。在当前供给侧改革力度加大、环保逐步加严、转型发展成为共识的新常态下，造纸行业“去产能”的成功实践，更坚定了山东加快推进全省传统产业动能转换、转型升级的信心和决心。深入推进钢铁、化工、建材等传统行业去产能，必须自觉地实行更加严格的环保、能耗、质量标准体系，以牺牲眼前利益换取长远发展，以落后产能的“浴火”换来整个行业的“重生”。

　　加大科技创新引领和国际合作。一方面，传统产业的转型升级必须要插上科技的翅膀，构建“政、产、学、研、金、介”多方参与的创新体系，实现内涵式发展，切实提升科技引领能力。另一方面，坚持世界眼光、国际标准、山东优势，在劳动密集型、资源密集型行业的传统优势逐步弱化的同时，实施国际合作和“走出去”战略，既有利于整合完善产业链条，优化战略布局，也便于腾出更大空间发展产品研发、流程设计、物流配送等现代服务业。