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2月22日上午，由中国造纸协会和中国新闻出版传媒集团有限公司共同主办的中国造纸可持续发展论坛在北京举行，中央宣传部印刷发行局局长刘晓凯发表题为《以协调发展新机制 助推印刷造纸实现高质量发展》的重要讲话。 全文如下：  以协调发展新机制 助推印刷造纸实现高质量发展 ——在中国造纸可持续发展论坛上的演讲 (2019年2月22日) 刘晓凯 尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们： 由中国造纸协会和中国新闻出版传媒集团有限公司联合主办的中国造纸可持续发展论坛今天隆重召开。造纸、出版、印刷产业链上下游业界同仁，以及各位尊敬的院士专家集聚一堂、研判态势，探索交流、共话发展，这对于推动我国造纸印刷业实现高质量发展，具有重要意义。在此，我代表中央宣传部印刷发行局对本次论坛的召开表示热烈祝贺! 落其实者思其树，饮其流者怀其源。造纸术和印刷术均为我国古代四大发明之一，是我国劳动人民长期生产经验的总结和深邃智慧的结晶，是世界文化史上的两座巍巍丰碑，推动了人类文明薪火相传、源远流长。回顾建国70年，造纸、印刷两大行业唇齿相依、紧密合作，在社会主义建设、改革开放和现代化建设各时期，竭诚服务党与国家中心工作和宣传思想工作大局，积极推动文化繁荣发展，有效丰富人民精神文化生活，贡献巨大、作用关键。改革开放40年来，造纸印刷业适应党和国家中心任务的转移、紧随人民群众文化生活提升的步伐，履职尽责、勠力同心，坚持改革创新，抢抓市场机遇，砥砺奋进前行，保持了健康持续快速发展态势。截至2017年底，造纸业主营业务收入超过1.5万亿元，印刷工业总产值超过1.2万亿元，均为改革开放之初1978年的约250倍，成为社会主义文化建设的关键力量、文化传播传承的主要阵地和国民经济的重要产业部门。 党的十八大以来，造纸印刷业不断提升站位，强化导向把控、履行政治使命，主动克服困难、保障重点任务。2017年，在党的十九大召开前，相关造纸企业从排产调度、质量管控、物流运输等各方面，克服重重困难，优先保障十九大文件及辅导读物印刷用纸，确保会后20天实现8500万册党的创新理论读物保质保量印制发行到广大党员手中。《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重点政治出版物的出版印刷也得到了相关造纸企业坚强有力的产能保障。进入新时代、因应新策略，造纸印刷业主动应对新常态、贯彻新理念、落实新要求，推进发展方式、产业结构、增长动力转换升级，实现了提质增效、稳中有进，在市场供需巨大压力、环保要求持续强化大背景下抢抓了难得机遇，营造了发展窗口期。多年来，我国造纸业与印刷业密切联系、包容支撑，统筹协作、共同成长，形成了产业配套、“链条咬合”的良好互动模式与工作格局。 当前，随着信息生产、传播方式的深刻变革，宣传思想工作的对象内容、方式手段、发展格局都在发生重大变化，读者转场、市场分流对纸制阅品和传统印业的需求在不断减弱，消费升级、传播方式和环保增强对两个产业的发展提出了更高更强、更严更实的刚性要求。这对印刷造纸业认真贯彻党和国家战略部署，加强合作、相融相谐，突破瓶颈、激发动力，建立两业协调新机制，引领和推动我国印刷造纸业高质量发展，提出了新目标、部署了新任务。借此机会，我谈三点建议。 一、全面把握印刷造纸业面临的发展新形势、政治新任务 习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代。我们面临着新的历史方位、新的社会主要矛盾、新的奋斗目标。新时代新变化，为印刷造纸业赋予新使命新任务。一是切实履行好宣传思想战线使命任务。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想工作进入守正创新重要阶段，肩负着“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务。这对印刷造纸战线提高站位、把握导向，围绕中心、服务大局，提升品质、聚焦民生，提出了更高的标准和更迫切的要求。昭示着我们，要为意识形态和党的中心工作提供强大的产业基础、技术支撑和生产保障，要为主流价值观和思想文化阵地提升传播力、引导力、影响力助威赋能。去年，在新一轮党和国家机构改革中，党中央将印刷复制发行业监督管理职能整体划入中央宣传部，我们理解，就是为了进一步提升文化生产环节的政治属性、保障功能，确保文化和意识形态安全，为决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标提供有力的政治保障。二是加快产业高质量发展。党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。造纸业与印刷业均有显著的制造业属性。从国家目前实体制造业所处环境看，两个行业均面临着结构调整任务繁重、动能接续转换正处关键环节、环保刚性约束持续增强、科技创新压力从来没有如此巨大这样的严峻发展形势和态势。印刷业规模扩张、数量积聚型增长模式已捉襟见肘、难以为继;造纸业产能优化、产品创新和品质提升的升级目标也是迫在眉睫、难以规避。因此，深化供给侧结构性改革，实施创新驱动战略，实现高质量发展，建设造纸印刷强国，就成为我们做好当前和今后一个时期工作的关键性战略引领。特别是去年以来，中美经贸摩擦的不利影响已逐渐传导至造纸印刷业，显露出我们在印刷造纸装备制造核心技术、优质实用纸品市场供给方面的弱项和短板，使结构调整难度雪上加霜。这更需要我们坚定自信、保持定力，正视短板、主动作为，化外部压力为内在动力，扎扎实实推动高质量发展。三是充分满足人民群众新期待。改革开放40年来，人民群众的生活水平、精神面貌发生了深刻的变化，“四个”自信极大增强，思想道德素养和科学文化水准极大提升，对美好生活的向往和追求也越来越强烈。从此角度看，各类出版物、文创产品、产品包装以及生活用纸的发展水平，直接反映了一个国家和地区的现代化水平和文明程度，也迫切期待出版、印刷、造纸上下游的内在关联度、相协相促机制要极大地提升。这既为造纸业和出版、印刷业的融合创新提供了巨大的内在动力，也为我们提高合作能力、促进供给侧结构性改革，以优质文化产品不断提高人民群众的获得感、幸福感和自豪感提出了严峻的挑战。我们两个行业应因势而动、顺势而为，联手制衡、抱团对冲，在新时代取得新成效。
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