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二、有效助推印刷造纸业相协相融、实现高质量发展
去年11月，党中央国务院印发了关于推动高质量发展的意见。强调指出，高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这些重要战略部署，使造纸业和印刷业强化统筹协调、实现互动相融成为可能。为此，我们认为，应着力开展四方面工作。一是深化绿色化发展。近年来，我们两个行业大力实施绿色化发展战略，成绩有目共睹、影响全面卓著，走出了一条宏观规划引导、企业积极实施、标准体系配套、统筹协调推进的绿色化发展之路，其社会影响，一直名置制造业前列。下一步，希望我们两个行业进一步深入合作，在统筹绿色化发展规划、对接绿色化发展标准、完善绿色化发展政策、加强绿色化发展宣传等方面精诚合作、完善机制，信息共享、打造品牌。经部领导批准，由国家新闻出版署主办的首届中国印刷业创新大会，在去年成功举办。这是我们集中行业优质资源举办的印刷业政策性、前瞻性、引领性、公益性协同创新平台，是印刷业及相关行业承担宣传思想战线使命任务的重要阵地和统摄发展的创新平台。今年，创新大会计划于7月下旬举办，主题是“聚焦绿色化”。我们将邀请中国造纸协会给予大会重要指导，并希望协会统筹有关方面，在制度设计、协调运转、标准体系、产融对接、项目支撑、产学研合作等方面推出更多创新举措。二是强化协同创新。造纸印刷在文化形态、产业模式、生态要求、生产工艺等方面具有天然内在关联，在企业的微观运行中，两行业一直有着自发的工作联系。比如，印刷企业中的深圳裕同，将绿色理念融入原料、工艺、设计、生产多个环节，为客户提供了设计精美、安全环保的纸包装产品;造纸企业中的玖龙纸业，强化环保理念，研创固体废物回收技术，将产生的蒸汽处理后用于再生产，节约了30%的能源，研发造纸污泥脱水干化技术，使污泥脱水率达到60%。这些创新案例，推动我们在结构优化升级的战略规划中，要不断加强理念、科技、资本与人才等方面的交流交融，推动两个产业在格局高度开展深度合作，以造纸业创新发展新业态助推印刷技术、印刷产品、传播渠道等跃上新台阶，以印刷业供给侧结构性改革成果，促进造纸技术、质量水平、材料功能等迈向新阶段。三是着力提高产品质量。落实高质量发展要求，履行质量管理职责，是印刷战线阵地建设的鲜明政治特色。近年来，国家新闻出版署贯彻落实国务院“双随机、一公开”监管要求，加强印刷质量抽查检测和行政处罚，建立质量安全风险防控机制，推动行业质量意识、质量工作得以不断强化。但是，应该看到，我国印刷产品质量整体上仍然存在着“有高原、缺高峰”问题。印刷精品不多，印制缺陷不少，与发达国家相比，整体质量水平仍有很大提升空间。其中，部分印制缺陷与纸品质量关系密切。在近年来的“3•15”质检活动中，就发现了纸张破损导致文字缺失、青少年读物纸张亮白度过高、教辅材料纸张透印等问题。这一再提醒我们，印刷造纸出版行业要通力合作，强化问题导向，弥补工作短板，改造提升传统技能和产能，不断提高质量水平。四是推动服务升级。消费提质升级是我国经济平稳运行的“顶梁柱”、高质量发展的“助推器”。推动印刷业和造纸业由传统制造加工业向生产服务业转型，是应对消费升级、实现可持续发展的重要思路和战略选择。因此，我们两个行业应加强共同研发，既充分满足现有市场高端需求，也不断地挖掘各种潜在需求，丰富产品文化内涵、拓展产品科技含量，推动造纸印刷从关注有形产品向关注消费者服务体验转变。 三、倾力营造印刷造纸业高质量发展新格局 按照党的十九大落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理要求和中央高质量发展意见指出的形成各方面政策协同配合、良性互动的高质量发展政策体系的工作目标，印刷发行局将和中国造纸协会、中国新闻出版传媒集团有限公司等有关单位一道，汇聚全社会智慧和力量，为造纸印刷业融合发展营造政策支持、市场有序、企业发展的良好环境和秩序。一是健全协调机制。要围绕服务大局工作中的重点任务，聚焦产业链发展中的难点问题，推动生态环境、市场监管等相关行政管理部门强化沟通、统筹协商，信息共享、负责担当，确保文化包装用纸的有效市场供给和印制产能的平稳有序。当前，还有一项工作，就是按照有关要求，重点研究和建立重点出版物用纸生产保障的长效机制，希望能够与中国造纸协会、中国报业协会等有关单位深入合作、有效推进。二是鼓励融合创新。要通过造纸印刷业“十三五”经验总结、“十四五”规划调研，更好发挥产业发展规划的战略先导作用，协调政策资源，调动市场要素，鼓励产业企业深化合作，推动关键核心技术的重大突破。今年的中国印刷业创新大会，我们将围绕印刷业绿色化发展这一核心课题，征集储备一批重大项目，欢迎印刷造纸企业积极踊跃参与。三是支持交流对接。要大力支持行业间的创业创新，支持创新型企业间的对接交流，推动各类论坛、展会实现合作共赢。本次中国造纸可持续发展论坛，集聚全产业链相关领域的各界人士，研讨融合发展的新思路新方向新方法，就是以交流对接促进全产业链融合的一次重要探索，对我们深有启发和推动，希望论坛办出高质量、取得可持续成果。 同志们、朋友们，让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以压实责任推动阵地前移，以明确任务倒逼工作创新，以协调联动激发效应倍增，凝心聚力，深化合作，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 |
