VOCs排污费开征印刷企业VOCs治理何去何从？

　　上海紫江彩印包装有限公司采购总监 杭兆鹏

　　收费时间：第一阶段为2015年10月1日～2016年6月30日、第二阶段为2016年7月1日～2016年12月31日、第三阶段为2017年1月1日起

　　收费标准：第一阶段为10元/kg、第二阶段为15元/kg、第三阶段为20元/kg

　　差异化收费政策：①对按上海市工业VOCs治理方案要求完成废气治理的，排放浓度低于或等于排放限值的50%，且当年未受环保部门处罚的，按收费标准的50%计收排污费;对未按方案要求完成废气治理的，或废气治理设施运行不正常，或VOCs超标排放等环境污染行为的，按收费标准的2倍计收排污费。②对列入国家和上海市限制类、淘汰类名录的相关企业(工艺、设备、产品等)实施差别化收费。其中，对淘汰类相关企业按收费标准的2倍计收排污费，对限制类相关企业按收费标准的1.5倍计收排污费。

　　紫江彩印是我国软包装行业实施绿色印刷的先行者，于第一批通过了凹版绿色印刷认证。为了实现VOCs减排，紫江彩印在源头使用无苯无酮油墨，并积极探索水性油墨的应用，同时引进了无溶剂复合设备、多层共挤吹膜设备，进行绿色工艺的转变;在末端治理方面，则采用了吸附+精馏回收法，将生产过程中产生的有机废气通过吸附、还原、精馏提纯的方式实现了溶剂的循环利用，不仅有效控制了VOCs的排放量，还节约了成本。

　　上海市出台的VOCs收费标准在收费时间上采用了“三步走”的阶梯式收费手段，着实给了印刷企业一些缓冲时间，让很多VOCs治理设备还没有得到完善的印刷企业能循序渐进地实施VOCs治理。此外，沿用了北京市的差异化收费政策，但严格的排放限值和较高的收费标准依然给上海市的印刷企业带来了不小的压力。

　　具体到VOCs排放量计算方法中油墨、胶黏剂、涂布液等物料的VOCs含量系数，个人认为制定的还算比较合理。而且印刷企业在具体计算时，也可以根据实际情况提供由材料供应商出具的质检报告作为其使用物料的VOCs含量参考，这种做法为企业提供了足够的空间，在一定程度上体现出了收费标准的公正性。对于VOCs排放量的确定，上海市鼓励印刷企业采用在线监测的方法，实施24小时实时监测，可较为真实地呈现企业VOCs排放的真实水平，但安装在线监测装置又是一笔不小的投入。

　　VOCs收费标准的出台对所有印刷企业都提出了更高的要求，虽说大部分印刷企业都在积极行动，但治理过程依然存在诸多困难。例如，已经推出的卫星式胶印机、数字印刷机等新设备虽然没有VOCs排放，但价格昂贵以及印刷速度低、幅面窄等问题还是制约了其在包装领域的应用，需要技术和设备供应商不断升级改进，以适应包装印刷企业的生产需求;目前国内VOCs治理装置都存在不同的缺陷，企业要根据实际情况逐步摸索，这个过程无疑会消耗大量的时间和金钱，所以相关产业或部门应给予一定的技术支持，以促进VOCs治理技术的完善;水性油墨的印刷效果无法与溶剂型油墨媲美，也使得软包装企业仍然依赖于溶剂型油墨的使用，对此应大力发展环保油墨，从源头杜绝VOCs的产生。

　　同时，VOCs排污收费也对政府的监管提出了要求，相关部门应确保监管得力，保证企业均安装了VOCs治理装置且都在按规定正常使用，从而使新政策得到更为有效的执行。